各县区交通运输局，高新区、开发区建设局：
为提高综合交通服务和管理水平，更好地服务广大市民，制定本意见。
(一)工作思路
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大精神，全力打造“交通强市”，以建设综合交通通道、网络、枢纽和城市交通为重点，统筹对外交通、城乡交通协调发展，打造布局合理、功能协调、便捷高效、绿色生态、安全舒适、智慧现代的综合交通，为突破菏泽、鲁西崛起提供强力支撑，将菏泽市建设成为高品质宜居、宜业、宜游的区域中心城市。
(二)主要目标
充分发挥先行官作用，着力提升公共交通服务品质和管理水平，深化运输结构调整，发展先进运输方式，推动交通能源清洁、低碳、高效利用，提升交通运输安全发展水平和保障能力，不断满足个性化、多样化出行和新业态、新模式发展需求，将便民、利民、惠民作为根本出发点，建设人民满意交通，更大程度满足人民群众不断增长的交通新需求。
（一）打造综合交通网络
按照“能力负荷充分、资源配置优化、内外互联互通”的原则，建成鲁南高铁曲菏段、菏兰段和雄商高铁菏泽段，规划建设菏泽至徐州、郓城至巨野至成武地方铁路，规划建设一批专用线；以覆盖广泛、畅通便捷、服务提升为目标，推进高速公路、普通国省道、县乡村公路等公路网络高质量发展，加快高速公路建设和扩容改造，建成濮新高速荷泽段、德单高速梁郓段、郓鄄高速、徐民高速单曹段、济商高速菏泽段、沿黄高等级公路，完成日兰高速和济广高速改扩建工程，构建“四纵四横四连”高速网；推进普通国省普通干线公路升级；持续推进“四好农村路”建设，基本实现城乡公路交通公共服务均等化；开展菏泽牡丹机场二期工程前期论证，开工建设曹县、单县、郓城县、市高新区通用机场；借助京杭大运河，统筹推进港口、航道建设，规划建设提升洙水河、新万福河二期、郓城新河等内河航道，将菏泽港打造成区域能源和原材料运输的重要口岸；以整体优化、协同配合、一体发展为导向，畅通市内外交通通道，建成国家立体交通枢纽城市，形成“1小时到济、2小时进京、3小时抵户、4小时通达全国主要城市、1天通达世界主要城市”的快捷交通圈。
（二）加快公交场站等设施建设
大力推进高速铁路、民航机场等重大对外交通基础设施建设契机，按照客运“零距离”换乘的要求，落实一体化理念，加强道路客运、城市交通与高铁车站、机场的有效衔接，一体化规划、建设公路客运站、公交站点、出租车停靠点、社会车辆停车站等交通设施，重点打造菏泽机场综合客运枢纽站、菏泽高铁综合客运枢纽站等一批高标准的一体化综合客运交通枢纽。加快推进菏泽高铁站、巨野北高铁站、曹县庄寨高铁站以及菏泽汽车总站建设。优化汽车西站周边城市交通的设施布局和运营组织，加强与城市交通衔接，进一步提升主要公路客运场站的服务水平。各区县新增铁路或改扩建铁路场站，在有条件的情况下，应同步规划、建设公共交通场站，减少旅客换乘距离。
(一)谋划发展智慧交通
高标准谋划菏泽市智慧交通系统，与山东省、区域城市群、国家智慧交通信息平台充分对接和融合。建设包含交通管理与控制、出行者信息服务、车辆运营管理、电子收费、智能车辆、紧急事件与安全、综合运输、自动公路和汽车移动物联网等九大领域的智慧交通系统，各项技术之间具备良好的接口和兼容性，形成有机、完整的体系。大力推广不停车收费系统（ETC），推动客车 ETC车道普及和货车ETC车道改造。
(二)提高科技信息服务水平
1.强化网络信息服务手段
加快公共交通乘客服务信息平台建设，实现公交车车载定位设备全覆盖及智能调度指挥，通过服务热线、网站、手机软件、微博、微信、电子站牌等载体，方便乘客选择公共交通出行路线，查询公交、轨道交通实时运行情况等服务信息。
2.提升交通一卡通服务功能
优化交通卡充值网点布局，为乘客提供更好的购卡、退卡服务。
（三）改善绿色出行条件
1.倡导绿色出行环境
把生态环境保护纳入交通服务的全过程。优化交通运输结构，充分发挥比较优势，鼓励交通低碳节能运输。
2.提高公共交通换乘效率
做好轨道交通接驳换乘服务，确保新开通线路有地面公交配套设施。完善公交站点的引导标识，在有条件的车站，增设驻车换乘停车场。
3.进一步推广应用新能源公交车
结合车辆能源结构调整，进一步推广应用城区新增新能源公交车辆，增加和优化常规公交运力供给，提高新能源公交车的比例，完成县城至乡镇的城乡公交改造。
(四)做好特定群体乘车服务工作
对现（退）役军人、盲残人士、见义勇为人员等继续实行免费乘坐轨道交通工具、地面公交的相关优惠政策;对其他残疾人士、65周岁及以上老年人等继续实行免费乘坐地面公交的相关优惠政策;对持学生公交卡的学生给予乘坐地面公交折扣优惠。
（一）加强运输市场监管。加大客运市场整治力度，继续严厉打击非法营运车辆，重点整治火车站、汽车站等区域拉客喊客、出租车拒载和拼客、“黑车”及电动三轮车非法营运等乱象。
（二）加强超限超载治理。坚持做好日常路检路查工作，严厉打击非法违法道路运输行为，加强与公安交警部门的协调配合，加大源头治超工作力度。做好全市联合治超信息平台推广应用工作。加强对执法人员日常执法、值勤过程全方位督促检查，树立执法队伍良好形象。
（三）加强建设市场监管。要进一步加大质量监督深度，实施施工全过程的全方位现场监管，严格规程规范，严格检查检测，全面提高工程质量。