菏文旅字〔2021〕11号
各县区人民政府，市开发区、高新区管委会，市政府各部门、各直属机构：
《第五届菏泽文化和旅游惠民消费季实施方案》已经市政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。
菏泽市文化和旅游局
2021年4月14日
为贯彻落实党的十九届五中全会精神，统筹推进疫情防控和经济社会发展，进一步引导和扩大文化和旅游消费，促进文化和旅游产业高质量发展，不断满足人民日益增长的美好生活需要，定于2021年4月至12月举办第五届菏泽文化和旅游惠民消费季，制定如下实施方案。
悦享文旅智惠菏泽
名称：第五届菏泽文化和旅游惠民消费季
英文名称：The5thCulturalandTourismConsumptionSeasonofHeze
时间：2021年4月—12月
政策引领。引导消费者树立正确的文化和旅游消费理念，培育良好的消费习惯。推动文化和旅游领域供给侧结构性改革，着力建立引导和扩大消费的长效机制。
文旅融合。充分整合现有文化旅游消费资源、相关行业部门消费资源、同区域消费资源，组织开展丰富多彩、各具特色的活动，形成整体合力，实现效益最大化。
市场运作。充分发挥市场主体作用，依托各大电商平台、金融机构、文旅企业提供丰富多样的文化旅游产品和优质便捷的文化旅游服务，不断满足消费者多层次、个性化、高品质消费需求。
普惠大众。大力开展群众性文化旅游惠民活动，增加多样化供给，引导消费升级。通过发放文化旅游消费券，采取财政直补消费者、商家优惠折扣和社会支持等方式，让文化和旅游消费深入人心、惠及大众。
（一）消费季启动仪式
1.时间：2021年4月
2.地点：菏泽市市民文化中心
拟邀请组委会成员单位领导及部分文化旅游企业参加。
（二）八大文化和旅游主题消费活动
1.“惠游菏泽·健康生活”系列主题活动
办好2021菏泽市文化旅游发展大会，组织开展“畅游牡丹之都”万人自驾游菏泽等活动。倡导健康生活方式，推出“惠游菏泽”精品旅游线路。组织踏青赏花主题活动、中国旅游日系列活动、缤纷暑期消费月活动，开展菏泽国际牡丹文化旅游节、浮龙湖文化旅游节、金山文化旅游节、孙膑文化艺术节等活动，支持开展体育惠民消费活动。
2.“智游菏泽·云享未来”系列主题活动
开展数字文旅消费专享月活动，加快新技术场景应用，让科技赋能给游客带来更好的旅游体验。举办第二届书香牡丹读书节、非物质文化遗产展演网上直播、庆祝建党100周年线上书画展示等线上活动，开展云旅游、云展览、云演艺、沉浸式体验等消费专场活动，扩大数字文旅消费。
3.“非遗传承·国潮来袭”系列主题活动
围绕“文化和自然遗产日”等主题，举办“花开盛世，多彩非遗”特色民俗展和传统戏剧、曲艺等专题性展示展演体验活动，举办东明县民间剪纸艺术展、成武县第九届戏曲汇演等活动，持续开展非遗传承暑期公益培训，全方位、多角度展示菏泽市非遗创造性转化、创新性发展的最新成果。
4.“红色菏泽·情系百年”系列主题活动
以“铭记百年征程坚守初心使命”为主题，策划举办100场精品展演、展览、展示、展播、展映、红色游等系列专题活动。开展“忆党史铭党恩”红色阅读会、华风承传—第二届李荣海师生书画展、“百年征程、不忘初心”庆祝中国共产党成立100周年主题图书展、庆祝中国共产党成立100周年暨常凤灵剪纸作品展、红色电影畅享等主题系列活动，大力营造共庆百年华诞、齐心协力开创新局的浓厚氛围。
5.“夜游菏泽·不夜之城”系列主题活动
引导主要商圈和特色商业街与文化、旅游休闲等紧密结合，培育“曹州吟”、“牡丹传奇”等一批夜间演艺精品，打造夜间消费场景和文旅消费集聚区，活跃夜间市场。组织开展“梦幻牡丹园”、牡丹侠义之旅-夜游水浒古城、夜间灯光秀等一批夜间文旅活动，擦亮“夜游菏泽”文旅消费品牌。
6.“百年献礼·艺动菏泽”系列主题活动
结合中国歌剧节、第十二届山东文化艺术节、“五个大家”系列活动，搭建群众文化活动品台，开展“百姓大舞台”、致敬经典-菏泽市第三届诗词歌咏大赛、第十一届农村文化艺术节、第八届鲁西南鼓吹乐大赛、“一村一年一场戏”戏曲进乡村等活动，大力推进文旅惠民，让更多群众得到实惠。
7.“特色展销·品牌菏泽”系列主题活动
深入挖掘菏泽本土元素，加大菏泽特色文旅商品供给，打造区域特色品牌。积极参加第二届中国国际文化旅游博览会、第五届中华老字号(山东)博览会、“书博大篷车·美丽山东行”图书展销节，策划举办菏泽市文化旅游展览会、牡丹特色产品展销会、牡丹之都-菏泽牡丹书画艺术展等活动。
8.“文旅IP·创意菏泽”系列主题活动
对接菏泽市各县区及引进省内外知名IP，开展IP潮玩展览、数字创意、创意园区、乡村创意、衍生品打造与推介等，举办“花开盛世”2021中国牡丹之都（菏泽）文化创意设计大赛，提升菏泽文旅IP影响力，带活文旅惠民引导下的文化新消费市场。
（三）同步组织开展各县区特色活动。以彰显菏泽地域文化旅游特色、打响区域品牌为目的，统筹协调各县区开展丰富多彩的文旅消费特色活动，优化文化和旅游消费环境，打造永不落幕的文化旅游惠民消费季。
（四）培育数字文旅消费新热点。推动文化和旅游产业数字化、网络化、智能化转型升级，加强VR体验、灯光秀、沉浸式演艺、云演出、云展览、云旅游等文旅新业态的推广宣传，引导扩大数字文旅消费体验。择优评选一批市级中小学生研学实践、工业旅游、康养旅游、体育旅游示范基地，同步开展首批市级“十佳文化旅游新业态示范基地”评选。
（五）开展消费示范创建。支持有条件、有意愿的县区创建省级文化和旅游消费试点、示范县（区）。积极开展放心消费创建工作，提升菏泽文化和旅游消费水平，进一步激发市场活力，力争在全市、全省形成可复制的经验做法，为引导扩大文化和旅游消费提供示范。
（六）促进夜间文旅消费。依托中心城区设施和重点景区，培育夜间观光游憩、文化体验、特色餐饮、时尚购物等夜间旅游经济产业，支持符合条件的文旅产业集聚街区及实体空间创建省级夜间文旅消费聚集区。
采用“政府引导、部门联动、平台支撑、企业参与、金融助力”五位一体的运行模式。
政府引导：省、市同步启动第五届文化和旅游惠民消费季，发放文化旅游惠民消费券，组织开展文旅特色消费活动，引导建立良好的文化和旅游消费氛围。
部门联动：联合市有关部门，整合各方资源，统一使用文化和旅游惠民消费季标识，协同推进消费季活动。
平台支撑:以“山东文化和旅游惠民消费季云平台”为支撑，依托“飞羊精选”电商平台开展线上活动，策划开展景区游览、文旅产品展销、文化艺术体验等线下活动。完善消费券发放、消费行为实时监测、消费数据统计分析等功能，为消费季活动提供决策依据和数据支撑。
企业让利：提高市场化运作水平，吸引社会资本参与，扩大惠民力度。鼓励更多文旅企业开展惠民让利促销活动，形成政府、企业、社会共同促进文化和旅游消费的强大合力。
金融助力：加强与金融机构合作，广泛吸收金融资本，配合发行好客山东文化旅游主题信用卡。依托金融机构征信系统，全面评估消费季参与企业，给予中小微企业信贷支持，扶持企业发展。
（一）加强组织领导。由市委宣传部、市文化和旅游局牵头主办，市直其他有关部门和各县区政府联合主办，形成牵头主办和联合主办部门各尽其责、社会力量共同参与、专业服务公司具体执行的筹办工作机制。成立第五届菏泽文化和旅游惠民消费季组委会，组委会不作为议事协调机构，活动结束后自行撤销。各县区建立相应的组织领导机制，保障本地文化和旅游惠民消费季有效落实，形成市、县（区）上下联动、分工协作的组织体系。
（二）加强资金保障。市级财政统筹省级及市级预算资金，支持第五届菏泽文化和旅游惠民消费季消费券发放，购买全市文化和旅游惠民消费活动组织、宣传推广以及审计、评估、大数据统计应用等机构服务。各县区统筹现有资金，积极引导和扩大文化和旅游消费。
（三）加强宣传推介。充分利用新媒体，依托官方网站及微博、微信公众号等，发布文化和旅游惠民消费活动资讯。在市内主要新闻媒体开设专栏，加大宣传推广力度，提高消费季活动的品牌影响力和认知度。
附件：第五届菏泽文化和旅游惠民消费季组委会组成人员名单
附件
主任：侯婕（市政府副市长）
副主任：刘芙蓉（市委宣传部副部长、文明办主任）
刘芸（市政府副秘书长）
尹慧萍（市文化和旅游局局长）
成员：申瑞萍（牡丹区政府副区长）
杨汝增（定陶区政府党组成员）
褚景云（郓城县政府党组成员）
马德进（巨野县政府四级调研员）
孔素梅（东明县政府副县长）
瞿孝坤（单县政府党组成员）
张春联（鄄城县政协副主席）
孙元涛（曹县政府党组成员）
马臣华（成武县政府党组成员、办公室主任）
李炜喆（市开发区党工委委员）
刘春雪（市高新区党工委委员、管委会副主任）
刘志飞（市发展改革委党组成员）
王保华（市教育局党组成员、副局长）
彭金俭（市科技局党组成员、副局长）
张洪亮（市工业和信息化局党组成员、总经济师）
马超（市民政局副局长）
魏玉国（市财政局党组成员、市国有资产管理服务中心主任）
崔宝银（市农业农村局三级调研员）
孙雷（市商务局党组成员、市商务综合执法支队支队长）
冉凡文（市文化和旅游局党组成员、副局长）
张健（市卫生健康委党组成员、市干部保健办主任）
赵绍增（市市场监督管理局副局长）
张源溪（市体育局副局长）
张本标（市统计局党组副书记、副局长）
郝鸿程（市地方金融监管局副局长）
崔彬（团市委副书记）
李耀亮（市文联党组成员、副主席）
孙雷臣（市科协党组成员、副主席）
郭文（市社科联党组成员、副主席）
曹务臣（菏泽日报副总编辑）
朱全新（市广播电视台党委委员、副台长）
唐继鑫（山东广电网络有限公司菏泽分公司副总经理）
组委会办公室设在菏泽市文化和旅游局，尹慧萍兼任办公室主任，冉凡文兼任办公室副主任。