菏泽市人民政府关于印发菏泽市贯彻落实省2022年“稳中求进” 高质量发展政策清单 (第四批)分工方案的通知专家解读

一、起草背景

定期制定出台高质量发展政策清单，是我省应对需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力，加强政策集成供给的创新举措。去年，我省出台实施了四批政策清单，累计为市场主体新增减税降费700亿元以上。今年以来，我省聚焦“稳中求进”、促进高质量发展，制定了三批政策清单，其中延续实施的122项，新出台的142项，涉及稳定经济运行、支持企业应对疫情冲击、加快新旧动能转换、培育壮大有效需求、深化改革开放、支持基础设施建设、强化社会民生保障等方面，预计全年可为市场主体新增减税降费规模1460亿元，涉及省级财政支出1400亿元以上。

二、主要内容：

第四批政策清单包括加大助企纾困力度、创新要素支撑加快项目建设和着力扩大就业规模三个方面，共19条政策。

第四批政策清单有四个突出特点：一是落实国家政策部署要求，特别是5月下旬国务院印发的《扎实稳住经济的一揽子政策措施》，对于部分重要政策，以及国家明确政策要求、由各省确定执行标准的相关政策，按照顶格执行的原则，进一步细化具化、创新落实。二是及时回应市场主体诉求，进一步聚焦助企纾困，出台一系列政策，着力为企业减负增效，激发动力活力。三是注重各批政策清单协同发力。前期政策清单针对家电、汽车、文旅等消费出台了相关政策，本批政策清单重点围绕加快投资项目建设提出了多项政策，更好发挥投资对经济增长的关键作用。四是突出政策的普惠性、创新性和可操作性。本批政策清单竞争性激励政策较少，大多为普惠性政策，符合条件即可享受，努力扩大政策红利受益面，同时，按照量化细化的原则，对各项政策进一步研究梳理，通过出台更多含金量高、可量化评估的政策，不断增强政策清单的针对性和实效性。