菏泽市和馨安防科技有限公司高级工程师王文录解读《菏泽市突发事件总体应急预案》

为健全完善全市应急预案体系，加强和规范突发事件防范应急工作，2022年6月22日，市政府印发了《菏泽市突发事件总体应急预案》。

《菏泽市突发事件总体应急预案》是菏泽市应急预案体系的总纲，指导全市突发事件的风险防控、应急准备、监测预警、应急处置与救援、资源保障以及恢复重建等工作。预案所称突发事件，是指突然发生，造成或者可能造成严重社会危害，需要采取应急处置措施予以应对的自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件。

明确事件分级和分级应对：各类突发事件按照性质、造成损失、危害程度、可控性和影响范围等因素，从高到低分为特别重大、重大、较大和一般四个级别。突发事件应对遵循分级负责、属地为主，分类应对、协调联动的原则。当突发事件超出属地政府的应对能力时，由上一级政府负责应对。其中，一般突发事件由各县区政府负责应对。涉及跨县级行政区域的，由市政府牵头、各县区政府负责应对，或者由各有关行政区域的上级政府负责共同负责应对。较大及以上突发事件，由市政府负责应对。涉及跨市级行政区划或超出我市应对能力的较大及以上突发事件，报请省委、省政府或上级相关部门应对。

明确响应分级：突发事件发生后，各级政府及其有关部门，基层组织和单位等根据突发事件初判级别、处置难度、自有处置能力以及预判可能的后果，综合研判确定本层级响应级别，采取相应应急处置措施。初判发生一般及以上突发事件，县（区）政府立即启动应急响应，对涉及面广、敏感复杂或处置不当易引发严重后果的一般突发事件，根据应对工作需要，可启动市级层面相应级别应急响应；初判发生较大及以上突发事件，市政府立即启动应急响应，必要时报请省政府或相关部门启动省级层面应急响应。市级层面应急响应依据突发事件处置难度、现实结果或预判可能的后果等，一般由高到低分为一级、二级、三级、四级。一级、二级应急响应由市政府决定启动；三级、四级应急响应由市级突发事件应对主要牵头部门决定启动。