各县区财政局、各政府采购代理机构：
为规范我市政府采购代理机构（以下简称代理机构）的执业行为，推动代理机构专业化发展，进一步优化政府采购营商环境。根据《山东省财政厅关于结合疫情防控开展2022年全省政府采购代理机构监督评价工作的通知》（鲁财采（2022) 13号）要求，市局决定，结合疫情防控在全市组织开展2022 年度代理机构监督评价工作，现将有关事项通知如下：
根据省财政厅统一部署，全市代理机构监督评价工作由市财政局统一组织实施。本次监督评价严格执行菏泽市疫情防控规定，按照“双随机、一公开” 要求，随机抽取被检查代理机构（以下简称检查对象），在执法人员名录库中，随机选派执法检查人员，并及时公开抽查情况和查处结果。检查对象可以按照自愿的原则参加评价。未被确定为检查对象的代理机构，也可以申请参加评价。
按照省厅方案要求，我市随机抽取检查对象30家，每家检查对象抽取项目数不少于5个,抽取项目范围包括进入公共资源交易中心开展的政府采购活动。
申请参加评价的代理机构，从其2021年度代理的项目中随机抽取不少于5个项目参与评价，年度代理项目少于5个的，应全部参与评价。
监督评价工作分为检查和评价两个环节(以下统称检查评价)，检查指标体系涵盖政府采购活动的全过程，包括但不限于委托代理、文件编制、进口核准、方式变更、信息公告、评审过程、中标成交、专家使用、政府采购政策落实、质疑答复等10个环节。检查依据包括《中华人民共和国政府采购法》及其实施条例，以及有关规章和规范性文件等。评价指标体系主要包括代理机构基本情况、业绩与人员情况、管理情况、失信与处理处罚情况等指标，根据代理机构从业人员数量、业绩等因素，按照成长型、综合型两类进行分别评价，具体评价结果应用办法根据财政部部署另行制定。
本次检查评价分为材料报送、书面审查、现场检查评价、处理处罚和汇总报告五个阶段。检查评价时间自2022年9月上旬开始，到2022年11月下旬结束。具体安排如下:
(一)材料报送阶段(2022年9月13日至9月30日)。9月1日前，市局成立检查评价组，抽取接受检查的代理机构，确定自愿参与评价对象、申请参与评价对象名单，抽取被检查(评价)的政府采购项目。实施检查前3日，向检查对象送达检查通知，检查对象根据检查通知要求，整理被抽查项目相关的文件、数据和资料(见附件)，形成2022年度执业情况自查报告，于2022年9月30日前报送市财政局。自愿参与评价的检查对象，同时报送自我评价报告和评价指标体系的佐证材料。申请参加评价的代理机构，也应于9月30日前报送自我评价报告和评价指标体系的佐证材料。所有进出市财政局办公机关的代理机构人员需提供48小时核酸证明，逐一核验健康码和行程码、检测体温，做好登记管理。
(二)书面审查阶段(2022年10月1日至10月15日)。市局检查评价组对检查评价对象提供的资料进行书面审查，对照检查、评价指标体系初步掌握被检查政府采购项目的操作执行情况，分别编制检查、评价工作底稿。
(三)现场检查评价阶段(2022年10月16日至11月10日)。结合书面审查发现的问题，检查评价组到检查对象实施现场检查评价。具体程序如下:
1.沟通核实情况，收集证据材料。检查评价人员在检查评价中取得的证据材料，应当要求提供者签字或者盖章。
2.编制工作底稿，并由检查对象签字或者盖章。工作底稿分为检查工作底稿和评价工作底稿。对有异议的问题，检查对象、参与评价的代理机构可以作出解释说明。检查评价发现问题属实但检查对象、参与评价的代理机构拒绝签字确认的，检查评价组应在工作底稿中备注说明。
3.检查评价组组长对检查评价内容进行审查和复核，并在工作底稿上签字。
(四)处理处罚阶段(2022年11月11日至11月20日)。对检查中发现的问题，下达整改通知书，依法法规对本次检查评价工作中发现的违法违规单位或个人分别作出处理处罚。
(五)汇总报告阶段(2022年11月21日至11月30日)。各检查评价小组汇总检查情况，形成书面材料，于11月25日前上报市局，市局将汇总形成工作报告报省财政厅。
联系人：邱延庆 电话：5613725
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菏泽市财政局
2022年9月8日