关于推进菏泽驾培公共服务平台上线运行进一步强化驾培行业监管的通知
各县区交通运输局、公安局，各机动车驾驶员培训机构：
为进一步提升驾培机构服务质量水平，巩固前期联合打击治理非法驾培机构成效，化解行业突出矛盾问题，持续创新深化我市机动车驾驶员培训行业高质量发展，现就推进菏泽驾培公共服务平台（以下简称平台）上线运行，进一步强化驾培行业监管工作等有关事项通知如下：
1.明确平台上线运行时间。计划2025年5月底前平台正式上线运行，运行后为学员学驾培训提供网上择校、网上报名、网上缴费、网上签约、网上转学退费、网上满意度评价、投诉建议、政策宣传、行业动态等全流程、全链条网上一体化的优质高效驾培服务。
2.公开培训班型收费标准。各驾培机构要合理测算培训成本和班型费用，在平台上公开公示各培训班型的培训内容、收费标准等，实行“阳光收费一费制”，学员平台缴费后不得再收取其他任何额外的费用。除基础班型外，鼓励驾培机构设立收费价格与明确约定的服务内容、服务质量相匹配的特色班、VIP班等班型，开展优质化、差异化经营，满足不同学员群体的学驾需求。
3.统一培训合同格式内容。《菏泽市机动车驾驶员培训合同》范本，已经多次征求意见修订完善并制定印发，合同对培训内容和费用、培训流程和学时要求，双方权利义务，退学退费各情形条款，合同的终止、解除与争议解决均进行了相应的明确和规范，平台签约将统一使用该合同范本，各驾培机构不得违规增减内容或附加不合理条款。
4.加强培训费用资金监管。以统筹兼顾保障学员正当权益、保障驾培机构正常经营和保障资金安全高效使用为原则，实行“先培后付、计时收费”服务模式，学员平台缴纳培训费用先进入各驾校在银行开设的监管账户（冻结），按学员培训进度分科目、分阶段将资金拨付至驾校的结算账户（可支配）。具体流程规则按照《菏泽驾培公共服务平台资金监管方案》（菏交字〔2025〕6号）执行。
5.加强平台学时对接监管。平台上线运行后，各计时服务商将暂停各驾校的原计时服务模式，统一切换到平台获取学员报名信息建立学员计时服务档案并向省学时监管平台推送学员学时信息，各驾培机构对未经平台报名缴费的学员将无法提供学时服务，各驾培机构应指导好意向学员从平台上进行择校报名缴费和签约。公安交警部门对未经平台推送合格学时信息的学员将不予受理学员建档和考试预约。
6.特殊情形实行过渡期制。对于目前个别驾培机构存在的股东纠纷、债务纠纷等特殊情况确实暂时无法入驻平台的给予一定期限的过度缓冲期，过渡期内此类驾培机构暂可进行线下招生，但仍需统一使用合同范本进行签约，对签约学员信息及缴费凭证、合同等资料上传平台，由交通运输主管部门确认后予以对接学时。过渡期内有关驾培机构要妥善处理解决相应问题，过渡期后将严格执行平台学员信息学时对接，不再受理确认驾培机构提交的非平台签约缴费学员信息，引导学员向平台驾培机构报名。
7.加强平台运行宣传推广。各级交通运输、公安交警部门、各驾培机构要充分认识平台推广运行，对提升重塑我市驾培行业形象、获取社会及学员认可，促进我市驾培行业高质量发展的重要意义，采取线上线下相结合的方式，在公交站亭、车站、广场、服务窗口等人流密集场所以海报、视频、宣传页等形式进行广泛的线下推广宣传；同时，市级将通过召开新闻发布会，联系电视台、牡丹晚报、菏泽日报等新闻媒体利用公众号、抖音号等进行广泛的线上宣传，要发动全驾培行业系统人员广泛转发宣传、口口相传，形成“学驾照、上平台、有品质、受保障”的良好社会舆论氛围。
1.严格落实驾培机构备案管理。对新申请驾培机构备案的，要严格审查场地性质是否属于“城乡建设用地”中（1209）其他交通设施用地（包括教练场等用地）的规定和规划要求，或者商业服务业用地，并依法取得《营业执照》。其他备案条件应符合《机动车驾驶员培训管理规定》的培训业务条件和《机动车驾驶员培训机构资格条件》（GB/T30340)、《机动车驾驶员培训教练场技术要求》(GB/T30341)国家标准规定的开业条件。
2.加强驾培机构事中事后监管。各级交通运输主管部门要认真落实属地管理责任，坚持依法依规履职，加强对备案驾培机构的事中事后监管，对取得许可或备案的驾培机构，发现未保持备案或许可经营项目需具备的业务条件的，应责令其限期改正，并将整改要求和整改结果等相关情况通过平台向社会公示，同时抄送同级公安交警部门。要严格学时审查，抽查对比教学区域、学员照片、车辆行驶轨迹、培训过程等内容，确保培训信息真实有效，促进培训与考试有效衔接。
3.严格督促驾培机构提升服务。各级交通运输主管部门要督促驾培机构严格按照全国统一的教学培训大纲计时培训，强化教学管理，如实填写《教学日志》和培训记录；加强教练员管理和培训，不断提高教学服务质量，提升学员考试合格率，降低学员投诉率。各驾培机构学员考试合格率由市公安交警部门每月定期推送市交通运输主管部门，并在平台上更新面向社会公示，学员投诉率由经核实的平台投诉、12328交通热线投诉、12345市长热线投诉等每月汇总量占当月该驾培机构在校学员数量比值确定，每月也均在平台上更新面向社会公示，提高信息透明度，推动驾培机构依法培训、诚实守信、公平竞争、优质服务，引导学员择优选择驾培机构进行培训。
4.严格完善驾培机构考评机制。市交通运输部门将会同市公安交警部门结合新形势、新情况，进一步充实完善《菏泽市机动车驾驶员培训机构质量信誉考核办法》，指导全市驾培机构考评工作。进一步优化考核内容和评分标准，将考试合格率、学员评价、投诉举报等指标纳入考核指标体系，加强对考核结果的运用，对考核优秀的驾校给予评优评先、创新试点、经营支持等奖励，对考核结果不理想、投诉违规行为较多的驾校，加大失信惩戒力度，必要时在驾培公共服务平台予以经营风险提示或经营限制，建立优胜劣汰正向激励机制。
5.严格开展违法经营行为整治。各级交通运输、公安交警部门要加强协同配合，持续深入开展群众反应强烈的异地非法培训、学时造假、虚假宣传、恶性竞争、退费难侵害学员权益等驾培行业突出问题整治工作，尤其是使用“跑马机”、私拆计时培训终端外接其他设备等进行伪造或篡改数据的驾培机构和计时服务商，进行重点整治，涉嫌违法犯罪的，由公安机关依法处理；持续严厉打击清理非法培训机构、个人的非法招生和培训行为，要注重问题线索收集，发现一起查处一起，绝不手软，坚决维护全市驾培市场正常经营秩序，为合规经营者和广大学员保驾护航。
菏泽市交通运输局 菏泽市公安局
2025年5月26日