根据山东省环境保护督察反馈意见整改工作领导小组办公室《关于印发<山东省中央生态环境保护督察整改任务验收销号工作规定>的通知》（鲁环督改办〔2022〕8号）要求，拟对第二轮中央生态环境保护督察反馈意见（第15项）整改工作进行销号，现进行公示。

一、反馈问题

督察整改不彻底。第一轮督察及“回头看”均指出山东省减煤工作不到位的问题。一些地方整改工作不从优化能源结构入手，反而在统计口径上作表面文章。部分企业为完成减煤任务，用兰炭等高污染燃料替代煤炭，以减少统计数据中的“煤炭消费量”，背离减煤工作初衷。2020年，全省236家规模以上企业通过“兰炭替代”方式进行减煤，共使用兰炭1122万吨。

二、整改目标

高污染燃料禁燃区禁止兰炭替代燃煤。新上兰炭项目参照耗煤项目管理。

三、整改措施

（一）提高政治站位，按照市“十四五”能源规划要求，将能源结构优化作为煤炭消费压减的根本途径，提高新能源和可再生能源开发利用规模。2025年年底前，全市非化石能源消费比重提升至15%左右。

（二）对2020年使用兰炭的7家企业区分原料和燃料用途，依法依规推动整改。对用作燃料的，建立企业使用兰炭数量、设备台账，2022年高污染燃料禁燃区逐步减少兰炭用量，2025年年底前高污染燃料禁燃区禁止使用兰炭。对用作原料的，督促企业如实填报兰炭用量，构建兰炭联合监管体系，确保依规使用兰炭。

（三）严控新上兰炭项目，根据《山东省固定资产投资项目能源和煤炭消费减量替代管理办法》，对于新上兰炭项目参照耗煤项目管理，严格落实减量替代要求。

四、整改完成情况

（一）提高新能源开发利用规模。近年来，我市大力发展太阳能、风力、生物质发电，持续扩大新能源和可再生能源发电利用规模，印发《关于成立新能源产业链工作专班的通知》（菏发改〔2023〕67号），积极规划布局新能源发电项目，系统推进新能源产业建设。截至2023年底，菏泽市非化石能源消费占比达16.4%，提前完成整改方案中的“2025年年底前，全市非化石能源消费比重提升至15%左右”的任务目标。

（二）对全市7家使用兰炭企业进行整改。2020年，我市使用兰炭的企业共7家，其中作为燃料用途5家，作为原料用途2家，共使用兰炭33.76万吨。经积极整改，7家使用兰炭企业已通过锅炉改造、拆除等方式完成改造。2022年1月至今，全市累计使用兰炭替代煤炭消费0吨。

（三）严控新上兰炭项目。严格贯彻落实《山东省固定资产投资项目能源和煤炭消费减量替代管理办法》，严格落实减量替代要求。2021年至今，我市无新上兰炭项目。

五、验收销号情况

2024年10月20日，我市对第二轮中央生态环境保护督察第15项整改任务进行了自我验收，验收组通过实地查看、查阅资料等情况，认为该项问题已全部整改到位，达到销号验收标准。

2025年11月11日，省发展改革委成立了销号验收工作组，通过听取汇报、资料审查、现场检查等形式，对我市第二轮中央生态环境保护督察第15项整改任务进行了销号验收。11月26日向我市反馈了销号验收意见，通过了销号验收。

以上情况向社会公示，如有异议，请以书面或电话形式实名向山东省发展和改革委员会、菏泽市发展和改革委员会反馈。

公示时间：2025年12月2日至12月16日

通讯方式：

山东省发展和改革委员会

联系电话：0531-51783220

电子邮箱：hzc_sdfgw@shandong.cn

通讯地址：山东省济南市省府前街1号。

菏泽市发展和改革委员会

联系电话：0530-5310851

电子邮箱：hzsfgwhzk@hz.shandong.cn

通信地址：山东省菏泽市牡丹区中华路1009号。