问题一：《方案》出台的具体意义是什么？

推进北方地区清洁取暖是中央、省、市和广大群众都高度关注的重大民生工程。2016年12月，习近平总书记在中央财经领导小组第十四次会议上指出：“推进北方地区冬季清洁取暖关系北方地区广大群众温暖过冬，关系雾霾天能不能减少，是能源生产和消费革命、农村生活方式革命的重要内容。”2017年至2021年期间，我市累计完成城镇集中供热改造4505.73万平米，农村清洁取暖改造55.6万户，超额完成国家、省下达的目标任务，推进清洁取暖已成为我市构建绿色、节约、高效、协调、适用、安全清洁取暖体系的重大举措，高效助力我市打赢蓝天保卫战，尽早实现“双碳”目标，有效保障群众安全温暖过冬。出台《2022年菏泽市清洁取暖建设工作方案》是为了贯彻落实省委、省政府关于加大清洁取暖建设推进有关要求，做好2022年清洁取暖建设工作，实现省“通道城市农村地区2022年底前实现应改尽改”的工作要求。

问题二：《方案》明确了哪些推进办法？

一是健全推进工作机制，坚持周调度、月通报，建立市级督导制度，确保按期完成建设任务。二是科学确定技术路线，分散式改造以气、电为主，对输气管道无法接入和配变电容量不足的农村地区，鼓励推广集中式生物质、太阳能和地热能等方式，有条件的地方鼓励使用“光伏+电”方式供暖。三是扎实抓好节能改造，鼓励农村既有居住建筑围护结构节能改造，按照《山东省农村既有居住建筑围护结构节能改造技术导则》，提高建筑能效水平。四是上下合力筹措资金，制定完善“抬轿子”式的较长时期运行补贴政策，确保建得成、用得好。五是加快工程建设进度，早部署、早开工，确保9月30日前完成工程建设任务，10月31日前完成调试验收。

问题三：《方案》明确了哪些补助政策？

城镇集中供热采取市场化运作模式，农村清洁取暖省、市级财政每户补贴约865元，不足部分由县区自筹，运营补贴参照《关于印发农村地区清洁取暖补助政策有关事项的通知》（菏城管字〔2022〕1号）中确定的补贴标准，由所在县区承担。

问题四：《方案》明确了哪些保障措施？

一是加强组织领导，各部门延续往年清洁取暖工作中的责任分工，县区为本辖区清洁取暖建设工作的责任主体，全面负责组织实施本辖区内清洁取暖建设工作，确保按时保质保量完成建设目标。二是严格督查考核，采取定期检查、重点巡查、随机抽查等方式，对清洁取暖建设工作进行现场督查。对工作不到位、行动不积极、效果不明显的县区进行重点督办，确保按时保质保量完成任务目标。三是保障能源供应，坚持“以气定改、以电定改”，超前搞好气源保障，优先在供电能力充裕的区域实施电代煤。四是抓好安全管理，深入开展“访民问暖”“百万农户温暖行”活动，落实“双安全员”制度，确保设施、设备安全。五是加强宣传引导，广泛开展清洁取暖宣传进农村、进社区、进家庭活动，普及清洁取暖知识,展示清洁取暖效果。