菏泽市商务局 国家外汇管理局菏泽市中心支局

关于进一步促进贸易投资便利化、支持涉外经济高质量发展的实施意见

菏商务〔2022〕11号

各县(区)商务局，市开发区商务发展部、市高新区经济发展部，国家外汇管理局各支局，各外汇指定银行：

为认真贯彻落实省委、市委经济工作会议和全国全省商务、外汇管理工作会议精神，做好“六稳”工作，落实“六保”任务，建立健全联动共享机制，促进外贸进出口固稳提质，实际利用外资量稳质升，为全市涉外经济发展作出更大贡献，制定本实施意见。

一、落实贸易便利化改革政策

(一)深化贸易便利化改革。深入推进贸易外汇收支便利化试点扩面、提质、增效，支持将“材料多、环节多”的业务和“笔数多、信用好”的企业纳入试点范围。

(二)支持贸易新业态发展。充分利用外经贸发展专项资金、服务贸易创新发展引导基金等渠道，支持市场采购、跨境电商、新型离岸国际贸易等新业务发展，加大对跨境物流和海外仓建设支持。

(三)强化金融支持，降低企业融资成本。深入做好跨境金融服务平台推广应用工作，满足中小微企业贸易融资需求。积极向银行提供外贸重点企业“白名单”,引导金融机构加大对中小企业外贸融资支持。认真落实中国人民银行济南分行、山东省财政厅、山东省商务厅、国家外汇管理局山东省分局印发的《山东省省级中小出口企业流动资金贷款贴息实施细则》(济银发〔2021〕185号)文件精神，积极做好辖区中小出口企业流动资金贷款贴息工作，缓解中小出口企业出口和资金压力。

二、持续提升跨境投融资便利化水平

(一)贯彻落实便利化政策。贯彻落实银行业金融机构境外贷款宏观审慎管理，加强银行境外贷款与跨境担保、境外投资等业务联动管理。支持辖区大型跨国公司开展跨境资金集中运营业务。推进资本项目收入结汇支付便利化、内保外贷和境外放款注销登记下放银行办理等便利化改革措施落地。

(二)不断优化利用外资结构。用好外资项目奖励政策，加大外资招商力度，引导外资企业沿产业链上下游延伸布局，提高利用外资规模质量。

三、推动汇率避险工作提质增效

(一)加大汇率避险政策宣讲。联合开展各种形式的宣讲，利用政府公信力消除企业对套期保值的理解偏差。开展“首办户”拓展行动，积极引导没做过的企业试水简单的避险产品，增强企业避险意识。通过选树典型加强正面宣传，示范带动辖区企业提升避险积极性。积极推动将企业汇率避险套保指标纳入地方政府考核，提升工作积极性。

(二)降低企业外汇套保交易成本。探索风险分担外汇套保创新业务模式，认真落实全省范围的“两奖一补”等财政资金扶持中小微企业汇率避险风险共担政策，对运用外汇衍生产品进行汇率风险管理的企业，根据履约规模按比例给予支持。推动银行在精准风控管理的前提下适度降低外汇衍生产品保证金比例，在结售汇服务中适当让利中小微外贸企业。

四、强化保障措施

(一)建立畅通有效的沟通机制。建立商务、外汇管理联动共享机制，定期召开联席会议，共享外贸外资信息、调研报告等；听取市场主体的反映诉求和意见建议，了解市场主体生产经营中遇到的困难和问题，共商支持涉外企业发展的政策意见。

(二)不断提升服务效能。以市场主体需求为导向，采取切实措施精简、优化政务服务事项的办理程序，推进标准化、规范化办理，深入融合线上线下服务，提升便利化程度和办理效率；强化依法行政，规范事中事后管理，营造稳定、公平、透明、可预期的良好环境。