菏泽市畜牧服务中心

关于印发《 2022-2025 年菏泽市官方兽医培育计划实施方案》的通知

菏牧防字[2022]16号

各县区畜牧服务中心：

为加强新形势下官方兽医队伍建设，进一步提高官方兽 医队伍综合素质和依法履职能力，省局制定了《2022-2025 年山东省官方兽医培育计划》，根据我市实际情况，制定了《2022-2025年菏泽市官方兽医培育计划实施方案》，现印发给你们，请结合实际认真贯彻执行。

菏泽市畜牧服务中心

2022年8月16日

2022-2025年菏泽市官方兽医培育计划实施方案

为深入贯彻《中华人民共和国动物防疫法》和《山东省动物防疫条例》，落实农业农村部《“十四五”农业农村人才队伍建设发展规划》、《2022-2025年全国官方兽医培训计划》、《山东省“十四五”人才发展规划》、《2022-2025年山东省官方兽医培育计划》等文件要求，进一步加强我市官方兽医队伍建设，提升综合素质和履职能力，制定本计划实施方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届历次全会以及中央人才工作会议精神，全面贯彻习近平总书记关于三农工作和人才工作重要论述，立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展，把人力资源开发放在首要位置，创新体制机制，完善支持政策，优化发展环境，突出重点、抓住关键，强化官方兽医队伍建设，提升素质能力，打造政治硬、素质高、作用大的官方兽医队伍，奋进新征程、建功新时代。

二、基本原则

(一) 坚持党管队伍，党建引领。加强党性教育，确保 党对官方兽医队伍建设的全面领导，健全机制，创新方法， 引导优秀人才向官方兽医队伍特别是基层一线流动，聚天下 英才而用之；加强党建引领，充分发挥党组织战斗堡垒作用 和党员先锋模范作用，持续推进党的建设与业务工作深度融 合，把党建工作贯穿于官方兽医队伍建设各方面和全过程， 确保培养的人员政治过硬、立场坚定、业务精湛、作风优良。

(二) 坚持统筹推进，分级负责。立足领军人员、师资 人员、骨干人员特点，分类施策、分层推进、分工协作，构 建市县乡分级负责、密切配合、上下联动、左右协同的工作 格局。市中心牵头引领，以县区为主，加强官方兽医管理，组织开展官方兽医培训学习、技能练兵等系列活动。活动期间，全市官方兽医队伍每两年选拔公布5名左右领军人员，每一年选拔公布10名左右师资人员、15名左右骨干人员充实到全市动物卫生专家库中。被选拔进入专家库成员市里将颁发证书，并择优向省推荐为省级领军人员、师资人员和骨干人员。

(三) 坚持面向基层,务实管用。健全官方兽医培养、 引进、管理、使用、激励机制，实行更加开放的政策措施， 激发创新创造活力。坚持干什么学什么、缺什么补什么，聚 焦主责主业，围绕政治素养、法律法规、政策规定、职权职 责、职业道德等方面，紧密结合官方兽医具体岗位要求，特别是基层动物检疫工作实际，确定培育内容, 全面详实，突出重点，增强针对性、实用性和有效性，尤其要重视综合素质和实践能力培养。

(四) 坚持规范组织，严格考核。创新培育模式，通过 强化培训学习、开展专题讲座、参加考试考核、参与网络学习、组织技能练兵等多种形式，坚持集中培训与个人自学、理论研讨与实操演练、线上学习与线下培训相结合，严格考核评价机制，充分应用信息化手段，实行学时制度，督促查漏补缺，褒先奖优，激发官方兽医自主学习动力和学习热情，多措并举、保证质量，整体提升官方兽医队伍综合素质。

三、工作目标

(一) 总体目标

按照全省统一安排部署，我市全力协同，强化政治铸魂、党建引领，以提高官方兽医业务能力和综合素质为重点，加强培训学习、考试考核和技能练兵，强化全市官方兽医队伍建设。力争通过三年左右时间，培养选拔10名领军人员、40名师资人员、60名骨干人员，促使全市官方兽医队伍整体实现政治素养、业务知识、专业技能、行风作风“四大提升”，夯实官方兽医“三牛队伍”，发挥人才体系“雁阵效应”。到2025年底, 以领军人员和师资人员为引领、以骨干人员为核心，打造纪律严明、素质优良、业务精湛、结构优化的官方兽医队伍，初步构建起与新时代现代化畜牧大市建设相适应的官方兽医队伍体系。

(二) 阶段目标

——2022年12月底前。各县区落实本计划，完成工作动员部署，8月25日前将本县区实施方案报市中心；对官方兽医现状摸底、审核、清理后，10月20日前将本市官方兽医基本情况总结和附表信息 (附件3)上报。市里将加强官方兽医师资队伍建设，组建市级动物卫生专家库；组织开展相关制度规范制定修订工作。市县区分别组织开展官方兽医岗前培训、在岗培训、师资培训、技能练兵等工作；市级完成3名左右领军人员、10名左右师资人员和15名左右骨干人员选拔工作；鼓励官方兽医参加学历学位教育，对取得相应学历学位人员适当表扬；相关人员基本情况要于本年度11月15日前报市里 (附件4、附件5)。

——2023年10月底前。市里力争组织开展“技能强牧匠心筑梦”全市动物检疫技能大赛；充实更新市级动物卫生专家库，强化官方兽医师资培训；组织开展相关制度规范制定修订工作。各县区对本计划方案进行中期总结，并于11月20日前将近两年工作开展情况上报市里。市县区分别组织开展官方兽医岗前培训、在岗培训、师资培训、技能练兵等工作；市级完成2名左右领军人员、10名左右师资人员和15名左右骨干人员选拔工作；鼓励官方兽医参加学历学位教育，对取得相应学历学位人员适当表扬；相关人员基本情况要于本年度11月15日前报市里 (附件4、附件5)。

——2024年12月底前。充实更新市级动物卫生专家库，强化官方兽医师资培训；组织开展相关制度规范制定修订工作。各县区对本计划方案进行中期总结，并于11月20日前将近两年工作开展情况上报市里。市县区分别组织开展官方兽医岗前培训、在岗培训、师资培训、技能练兵等工作；市级完成2名左右领军人员、10名左右师资人员和15名左右骨干人员选拔工作；鼓励官方兽医参加学历学位教育，对取得相应学历学位人员适当表扬；相关人员基本情况要于本年度11月15日前报市里 (附件4、附件5)。

——2025年12月底前。市里力争组织开展“技能强牧匠心筑梦”全市动物检疫技能大赛；充实更新市级动物卫生专家库，强化官方兽医师资培训。各县区对本计划方案开展情况进行全面总结，并于11月15日前将上报市里。市县区分别组织开展官方兽医岗前培训、在岗培训、师资培训、技能练兵等工作；市级完成2名左右领军人员、10名左右师资人员和15名左右骨干人员选拔工作；鼓励官方兽医参加学历学位教育，对取得相应学历学位人员适当表扬；相关人员基本情况要于本年度11月15日前报市里 (附件4、附件5)。

整个计划完成后，全市官方兽医队伍完成10名左右领军人员、40名左右师资人员、60名左右骨干人员培育工作。

四、主要任务

(一) 加强官方兽医队伍建设

1.建强官方兽医队伍。各县区要对官方兽医调查摸底、审核、清理，梳理完善相关档案。加强官方兽医管理，明确岗位职责，禁止混编混岗，健全进出机制，对不再从事检疫工作的，及时申报市里注销资格。强化官方兽医领军人员、师资人员、骨干人员建设，弘扬“三牛精神”，推进全市官方兽医素质整体优化提升。

2.组建动物卫生专家库。市中心组建市级动物卫生专家库，加强师资选拔、培训、考核和动态管理，择优向省里推荐。各县区要结合本地实际，完善官方兽医师资队伍建设，做好相关条件保障，并积极向上级推荐优秀师资。

3.提升官方兽医师资能力。对官方兽医师资进行动物检疫监督、动物卫生法学理论、重大动物疫情应急处置等方面 培训，每人每年参加培训时间不得少于 30 学时(含线上培训)。完善官方兽医师资轮训制度，官方兽医师资每 2-3 年 轮训一次。加强师资队伍管理，完善进出机制，师资成员要 认真学习、增强技能、做好表率，同时承担相应的防疫检疫、 培训授课等任务。

(二) 加强官方兽医培训

县级官方兽医管理部门制定官方兽医培训计划并组织实施。

1.岗前培训。对新任命的官方兽医进行党的理论、动物检疫监督、畜禽屠宰管理、动物产品质量安全、官方兽医职业道德规范和行风建设、动物卫生法学理论等方面培训，经考试合格的方可上岗。岗前培训和考核由省级负责，市县官方兽医管理部门具体组织实施，每人参加培训时间不得少于40学时 (含线上培训)。

2.在岗培训。对在岗官方兽医进行党的理论、动物检疫监督、动物卫生法学理论、重大动物疫情应急处置等方面继续教育培训，持续提升官方兽医依法履职能力和专业技术水平。在岗培训由县级以上官方兽医管理部门组织实施，每人每年参加培训时间不得少于30 学时(含线上培训)。

3.学历学位教育。有条件的县区要积极探索与相关高等院校联合开展兽医专业学历学位教育，进一步提升官方兽医队伍学历学位层次，提高兽医专业知识水平。

(三) 加强岗位技能练兵

县级以上以上官方兽医管理部门要建立动物检疫大练兵制度，充分利用现代信息化手段，丰富练兵内容，围绕动物检疫技术操作等内容，创造条件，适时组织官方兽医开展实操演练、竞赛比武等活动，提升官方兽医队伍检疫操作技能。市中心将积极与市人社局、市总工会等部门联系，力争继续联合开展全市动物检疫检验员技能竞赛活动，并选拔推荐优秀选手参加全省职业技能大赛。各县区要积极谋划、周密部署，联合有关部门组织相关技能竞赛、岗位练兵等活动。对技能练兵活动中表现优秀的单位和个人给予表彰奖励，倡树典型，示范带动，激励全省官方兽医深研业务、苦练技能、比学赶超，不断提升动物检疫专业技能水平，弘扬劳模精神、工匠精神，让技能成才、匠心筑梦成为时代新风尚。

(四) 加强“动物检疫优秀实例”宣传

各县区要组织开展动物检疫优秀实例收集、宣传工作，为动物检疫实际工作提供指导。对优秀实例做出突出贡献的官方兽医，同等条件下可以优先推荐选拔相关专家队伍。

五、组织实施

(一) 加强组织领导，分级分工负责。各县区要高度重视官方兽医队伍建设，将其作为农业农村人才队伍建设发展的重要内容，加强组织领导、统筹协调、部门协作，健全市级负总责、县区抓落实的工作机制，形成职责清晰、分工负责、合力推进的工作格局。市中心负责《2022-2025年菏泽市官方兽医培育计划实施方案》总体部署，发挥统筹、协调、指导和服务作用，负责建设市级动物卫生专家库，负责领军人员、师资人员选拔工作，承担市级官方兽医培训、技能练兵等工作，汇总各县区骨干人员基本情况，督促指导县区工作开展。各县区官方兽医管理部门要细化方案，积极协调有关部门，为官方兽医队伍发展加大支持力度，提供工作保障，加强督促指导和总结评估，负责师资人员推荐和骨干人员选拔、培育、管理等工作，完成本计划各项具体要求，保持并维护官方兽医队伍相对稳定和平稳运行。

(二) 严格人员管理，提高工作实效。各县区官方兽医管理部门要加强官方兽医队伍管理，健全队伍体系，完善人员档案，建立激励约束机制。通过强化党建业务融合、竞赛培训融合、线上线下融合等方式，进一步完善措施，丰富内容，强化党风政风行风作风建设，加快补齐官方兽医队伍建设短板弱项，教育引导官方兽医严格遵守法律法规、职业道德和纪律规矩。要充分运用信息化手段加强队伍建设，坚持自学为主，学时管理，督促指导官方兽医及时查漏补缺，提高学习质量。要充分发挥兽医卫生综合信息平台官方兽医培训考试模块、“牧运通”APP 等平台作用，严格按照国家和省里要求，督促指导官方兽医参加线上培训考试。鼓励与高等院校、科研院所等机构联系协作，创新人才培育方式，强化培育效能。要统筹规范，合理配置官方兽医工作人员，充分发挥优秀人才引领带动作用。

(三) 强化考核评价，压细压实责任。各县区要健全完善考核评价机制，压实工作责任。要建立动态督促检查机制，分阶段跟踪、评价、反馈和调整，确保完成各年度目标任务。要将官方兽医参加培训学习、技能练兵和考试考核等情况作为评先奖优、任职考核、职务职称晋升的重要内容和依据。对工作中做出突出成绩和贡献的单位和个人，各县区可以适当方式进行表彰表扬。市里将统计分析官方兽医培训参训、考试学习等信息，适时进行通报。

(四) 倡树典型示范，营造良好氛围。培育人才的目的 是为了用好人才。各县区要积极开展官方兽医优秀人才选树活动，大力宣传典型经验、创新做法和积极成效。选树一批官方兽医先进典型，按照规定给予表扬奖励，提升官方兽医责任感、进取心。要为官方兽医工作开展创造良好工作条件，在全社会营造重视、关心、支持官方兽医发展的良好氛围，吸引更多优秀人才积极参与动物卫生相关工作，推动官方兽医队伍在保障产业安全、维护公共卫生、保护人类健康等方面，技术支撑作用更加牢固、示范引领作用更加凸显。各县区官方兽医管理部门要充分认识加强官方兽医培育的重要意义，提高工作重视程度和支持力度，精心部署、统筹安排、突出重点、落实责任，推动工作规范高效开展。各县区要确定1名分管领导、1名熟悉工作的业务骨干负责联络工作，并于8月20日前将上述人员的姓名、单位、职务、联系方式等基本信息上报市中心(附件2)。

联系 人：孙祥仓王传朴

联系电话：5575569

电子邮箱：hzdjs@hz.shandong.cn

附件：

1.菏泽市官方兽医培育计划领导小组和工作小组

2.县区官方兽医培育计划联络人员信息表

3.县区官方兽医基本情况汇总表

4.县区官方兽医骨干人员基本情况汇总表

5.县区官方兽医继续教育基本情况汇总表