菏泽市地方金融监督管理局
关于印发《2023年菏泽市金融辅导工作实施方案》的通知
菏金监字〔2023〕12号
各县区地方金融监管局（金融服务中心），各驻菏银行机构，各科室：
现将《2023年菏泽市金融辅导工作实施方案》印发你们，请结合工作实际，认真抓好贯彻落实。
菏泽市地方金融监督管理局
2023年5月29日
为深入贯彻落实我省推行金融辅导工作制度有关要求，全面构建功能完备、结构合理、创新开放、服务高效的金融保障体系，切实提升金融服务实体经济质效，根据省金融辅导工作2023年度评价奖励办法，结合我市工作实际，制定本实施方案。
认真贯彻党中央、国务院关于改进民营经济和小微企业金融服务的决策部署，全面落实省委省政府优化营商环境有关意见措施，深入推进省局企业金融辅导员制度工作要求，坚持政府引导，遵循市场化、法治化要求，不断深化金融供给侧结构性改革，强化创新创优金融服务，以建立“政金企”合作新机制为支撑，以金融专业辅导为主要形式，为企业提供常态化、精准化、全方位的金融服务，切实推进金融与实体经济良性互动、深度融合。
推动政策落地，发展实体经济，打通金融血脉，保障市场主体。按照“属地结对、就近辅导”原则指导全市金融机构与企业结对辅导，持续完善市县两级金融辅导体系，突出工作成效，注重创新引领，形成覆盖广泛、结构优化、布局合理、服务高效的金融辅导网格，力争在全省金融辅导评价工作中取得较好位次。
（一）提升重点企业辅导扩容率。对省局下发的重点企业，通过线上或线下等方式组织召开辅导对接会，宣讲政策、组织结对，确保实现企业对接全覆盖。各县区、各市级辅导队根据工作实际纳入其他有辅导需求企业。
（二）做好辅导企业对接服务。对于2023年度新加入的辅导企业，各县区、各市级辅导队要及时靠上对接，在系统如实填报企业需求、辅导工作情况。积极为企业纾难解困，融资困难企业占有融资需求企业比重不低于20%。对于融资困难企业，通过上门服务、线上会议等方式帮助解决融资难题，并在系统中将辅导层级标注为“攻坚层”，重点跟踪辅导。建立融资可行性评判机制，探索通过专家联合评审、多机构评判、第三方信用服务机构模型评价等方式，对企业或项目是否具备融资条件进行评判。对于往年已结对或注册有需求的企业，按照“无需不扰，有求必应”原则提供服务。
（三）提升辅导企业满意度。积极开展对接服务，及时响应辅导企业融资需求，充分满足辅导企业合理融资需求，各县区、各市级辅导队根据企业需求提供定制化的综合金融服务方案，切实提升企业满意度。做好金融辅导系统使用维护，对辅导企业通过系统提出的融资需求要及时响应，及时联系企业在系统完成评价，辅导结果为满意或基本满意的要持续做好跟踪服务，对不满意的要及时跟进了解情况，确保辅导企业满意且在系统修改，或县级辅导专班出具已协调3家及以上金融机构或其他不具备融资条件证明。
（四）组织开展“十百千万”活动。深入落实《山东省金融机构高管走基层“十百千万”活动方案》文件要求，重点做好活动涉及的市场主体纳入辅导对接服务及满意度，以及政策配套、需求摸排、协调服务、政策传导、情况上报、调研督导、创新成效等工作。
（五）做好重点项目金融辅导。深入落实《金融辅导助力重点项目工作方案》文件要求，逐个调度项目融资情况，为每个省重点项目匹配辅导队，给予精准对接服务。按照今年新纳入重点企业工作要求，做好重点项目承担企业纳入辅导、项目对接服务、企业满意度等工作。
（六）做好产业链金融辅导。深入落实《金融辅导助力重点产业链发展十条措施》文件要求，市级层面至少选择一个产业链开展金融辅导，逐项落实相关工作措施。
（七）开展金融管家试点工作。扎实推进金融管家试点工作，建立完善组织领导、试点评审、调研督导、考核评估等机制，推动各试点单位做好试点扩容、政金企对接、政策宣导落实、金融培训服务、需求反馈解决、配套政策支持、服务线上化便利化等工作。探索将“十百千万”活动中涉及的国家级和省级开发区或其子园区、重要消费场景等纳入金融管家试点范围。及时宣传提报试点工作成效、创新做法和典型经验，积极参与省局“金融管家省级示范点”评选工作。
（八）做好金融辅导创新工作。积极完成省辅导办公室安排的辅导创新事项，各县区、各市级辅导队要自主开展创新工作。创新工作重点在以下方面发力：获得国家有关部委表扬或推广；在央视新闻联播、山东新闻联播报道，或在纸质版人民日报、金融时报、大众日报（头版）刊发；被省委、省政府领导讲话（或批示）肯定；在“两办”信息、《山东通讯》等省委省政府主要刊物上发表；被市委、市政府主要领导批示肯定；创新事项被省局采纳并在全省复制推广；其他体现同等成效的事项。
（一）建立工作专班。把金融辅导工作列为“一把手”工程，市级层面建立金融辅导工作专班，由局主要领导任组长，局有关领导以及有关银行分管行长任副组长，从金融机构抽调业务骨干充实到金融辅导市级工作专班。同时，指导各县区成立工作专班，加强人员力量配备。
（二）加强交流培训。组织召开金融辅导工作专题座谈会，加强全市金融辅导工作交流，集中学习《山东省金融辅导工作2023年度评价奖励办法》《山东省金融机构高管走基层“十百千万”活动方案》《金融辅导助力重点项目工作方案》《金融辅导助力重点产业链发展十条措施》等文件新精神新要求，齐心协力做好全市金融辅导工作。邀请省局领导来菏泽现场授课，组织金融辅导工作者到临沂、德州等金融辅导工作开展情况较好的地市调研，学习先进工作经验，切实提高能力水平。
（三）增强服务意识。推动各县区、各市级辅导队做好政金企对接、政策宣导落实、金融培训服务、需求反馈解决、配套政策支持、服务线上化便利化等工作，切实解决企业融资难题。
（四）加大宣传力度。强化市县两级信息员队伍建设，落实省局金融辅导工作宣传要求，注重案例收集整理，及时总结在金融辅导推进过程中出现的好经验、好做法，不断提高信息报送质量和采用率。定期梳理金融惠企政策，及时征集金融机构产品和服务，通过线上发布、入企走访等方式，组织开展银企对接、资本交易、上市培训、项目路演、基层走访等多层次、多样化的服务活动，提高优惠政策知晓率。
（五）加强考核督导。参照省考核办法，制定我市金融辅导考核细则，同时将金融辅导工作列为市对县考核指标。对考核排名靠前的县区和辅导队进行通报奖励并颁布荣誉证书，在推荐评选金融之星时予以倾斜；对排名靠后的县区和辅导队进行约谈，并将辅导队考核结果通报省级金融机构。建立金融辅导调度通报制度，实行“按月调度、按季通报”工作机制，定期对各县区、各市级辅导队工作开展情况进行督导检查通报，对金融辅导工作开展不力的县区、市级辅导队采取通报批评、现场督导、限期整改等措施。
（一）提高认识，精心组织。各县区、各市级银行要提高政治站位，强化责任。各县区金融辅导专班要切实履行职责，健全工作机制，统筹推进本县区金融辅导任务。各市级金融辅导队要抓好本系统内工作的协调和落实，积极主动配合市、县金融专班工作，及时向省、市相关部门汇报沟通，形成上下联通、部门协同的工作格局。
（二）加强沟通，密切配合。要加强沟通，各县区、各市级辅导队要建立信息共享机制，互通工作进展，共同解决工作推进中的问题，发挥合力共同促进金融政策落实落地。
（三）定期梳理，总结提升。各县区专班、市级辅导队每季度最后5个工作日内将金融辅导工作主要做法、取得成效和存在问题进行归纳总结报市工作专班，将典型工作做法在全市范围内复制推广。