菏泽市旅游推广中心中级工程师朱光成解读《关于进一步促进文化和旅游消费的工作方案》

一、《关于进一步促进文化和旅游消费的若干措施》主要内容和特点有哪些？

《若干措施》共计10方面。一是拓展客源市场。二是培育高品质旅游活动。三是提振夜间文化旅游消费。四是加大宣传推广力度。五是持续改进地接服务。六是加大旅游商品开发力度。七是提升旅游食宿质量。八是丰富旅游产品业态。九是全面提升旅游服务品质。十是强化发展保障。

总体看，有三个特点：一是紧贴上级政策。对标国家关于恢复和扩大消费措施、省委省政府《关于促进文旅深度融合推动旅游业高质量发展的意见》等文件要求，着眼围绕中心、服务全局，提出了一系列落实举措。二是紧贴市场需求。比如，针对目前市场需求较高的文化旅游新业态、文旅消费新场景等，提出培育高品质旅游演艺节目、推进文旅跨界融合、提升乡村旅游发展品质、打造数字文旅消费新场景，丰富旅游产品业态。三是紧贴群众需要。针对我市文化旅游发展优势、短板，从改进地接服务、加大旅游商品开发力度、提升旅游食宿质量、全面提升旅游服务品质，优化细化服务，提升游客体验。

二、《关于进一步促进文化和旅游消费的若干措施》提出了哪些优惠措施？

《若干措施》共28条措施，把扩大需求和优化供给紧密结合起来，不仅有文旅惠民举措，也有支持文旅企业发展的政策。比如，惠民消费方面：提出支持景区景点、行业协会与加油站等交通服务商建立合作关系,向自驾游客发放电子加油券；出台菏泽市旅游团队奖励办法,加大客源市场开拓力度；落实带薪休假制度,鼓励单位与职工结合工作安排和个人需要分段灵活安排带薪年休假、错峰休假；在规范管理前提下,支持街道办事处、社区利用闲置土地设置临时便民市场和特色跳蚤市场；开行 “菏泽号”冠名列车,打造菏泽文旅宣传推介 “移动名片”；积极引导和支持旅行社创新产品和服务,加快推进线上线下融合,支持本地旅行社借助 OTA平台,针对不同市场及客群研发优质产品等。支持企业发展方面：2023年继续执行旅游质量保证金暂退政策,符合条件的旅行社可申请将暂退比例提高至100%。暂退或缓交保证金补足期限顺延至2024年3月31日。对2022年4月1日 (含当日)以后取得业务经营许可证的旅行社可申请暂缓缴纳保证金。开展市级优秀地接旅行社评选活动,争创 “山东优秀地接旅行社”。自2022年1月1日至2024年12月31日,对属于增值税小规模纳税人、小型微利企业和个体工商户的旅游饭店、旅游民宿,减半征收房产税、城镇土地使用税等 “六税两费”,符合房产税、城镇土地使用税困难减免情形的,可依规向主管税务机关申请困难减免税等。