问题一、水文工作在服务经济社会发展中发挥着积极作用，但社会公众对其工作内容、服务方式等还了解较少，请简要介绍一下相关情况。
范国纲：水文是水利工作的重要基础和技术支撑，是国民经济和社会发展不可缺少的基础性公益事业。水文工作通过对水位、流量、降水量、泥沙、蒸发、地下水位及水质、墒情等水文要素的监测和分析，对水资源的量、质及其时空变化规律的研究，以及对洪水和旱情的监测与预报，为国民经济建设、防汛抗旱减灾以及水资源的优化配置、集约节约利用和管理保护提供基本信息和科学依据。
菏泽市水文中心成立于1959年，前身是山东省水利厅菏泽地区水文分站，1998年，更名为菏泽水文水资源勘测局，2008年10月28日，成立菏泽市水文局，2021年3月2日，更名为菏泽市水文中心。实行省水利厅和市政府双重管理体制，是基础性公益事业单位，中心机关下设6个职能科室，5处县级水文中心，7处国家基本水文站。主要职责是：会同县（市、区）人民政府对所辖县域水文工作实施双重管理；承担水文事业发展规划及相关专业技术规划编制工作；承担水文站网建设、管理、运行工作；承担水文水资源水生态监测、调查评价和水土保持、用水总量的监测工作；按照规定权限发布雨情、水情、旱情、地下水等水文水资源信息、情报预警预报和监测公报；承担水文水资源资料整编、汇交和管理工作。
水文服务内容方面，菏泽市水文中心积累的近百年的长系列水文数据和准确及时的水文信息不仅为地方各级政府部门水旱灾害防御、水资源管理调度、水生态环境治理、水利工程运行监管提供了技术支撑；也为国防、机场建设、电力、公路交通、铁路、港口、水利、市政等基础工程的规划设计和施工建设提供了基础数据支撑和水文分析成果。
问题二、据了解全市水文监测环境保护范围已划定完成，请介绍下该项工作划定标准和注意事项。
吕胜国：菏泽市水文中心已于今年年初完成全市72个水文（位）站点的水文监测环境保护范围划定，各县区政府（管委会）均已印发相关工作文件或者发布公告，这标志着水文设施设备依法保护在地方落地生根。
《菏泽市水文管理办法》进一步明确了划定水文监测环境保护范围的标准和禁止事项。《办法》规定，县级人民政府应当按照下列标准划定水文监测环境保护范围，并在保护范围边界设立地面标志：（一）水文监测河段周围环境保护范围：沿河纵向以水文基本监测断面上下游各不小于五百米、不大于一千米为边界；沿河横向以水文监测过河索道两岸固定建筑物外二十米为边界，或者根据河道管理范围确定；（二）水文监测设施周围环境保护范围：以监测场地周围三十米、其他监测设施周围二十米为边界。
禁止在水文监测环境保护范围内从事下列活动：（一）种植树木、高秆作物，堆放物料，修建建筑物，设置障碍物，停靠船只；（二）取土、挖沙、采石、淘金、爆破、倾倒废弃物；（三）在监测断面取水、排污，在过河设备、水文观测场、监测断面的上空架设线路；（四）其他危害水文监测设施安全、干扰水文监测设施运行、影响水文监测结果的活动。
在国家基本水文测站基本水尺断面上下游各十千米河道管理范围内，新建、改建、扩建下列工程可能影响水文监测的，建设单位应当采取相应措施，在征得对该水文测站有管理权限的水行政主管部门同意后方可建设：（一）水工程；（二）桥梁、码头和其他拦河、跨河、临河建筑物、构筑物，或者铺设跨河管道、电缆；（三）其他可能影响水文监测的工程。因工程建设致使水文测站改建的，改建费用由建设单位承担，且改建后应不低于原标准。
问题三：请介绍一下，我市水文在防汛抗旱减灾工作中的主要作用，今年水文支撑防汛减灾又有什么新的举措？
孟令杰：我市降雨时空分布不均，70%-80%的降雨集中在6-9月份的汛期，7-8月份接近50%，受特殊自然地理条件影响，全市水旱灾害多发、旱涝交替，基本上每年均有不同程度的水旱灾害发生。水旱灾害已成为我市经济社会发展的重大威胁，防大汛、抗大旱将是一项长期任务。水文情报预报是防汛抗旱指挥决策的“千里眼”和“顺风耳”，在保护人民生命财产安全方面具有不可替代的重要作用。
一是及时准确发布水文情报。目前，全市建有报汛雨量站198处，水文（位）站41处，墒情监测站55处，实现了骨干河道、重要断面的全覆盖，能够及时提供雨量、水位、流量及土壤墒情等信息要素。水文部门年均施测流量400多次，测沙100多次，实时掌握水位、雨量监测信息，年均编发雨水情简报快报30多期、雨水情短信3万多条。及时准确的雨水情信息，为各级防汛抗旱减灾决策提供了可靠依据。
二是及时发布水文预报预警。水情预警是防汛抗旱的首要环节，是水文服务社会的重要体现。为了防御和减轻水旱灾害，近年来，我市严格贯彻执行《山东省水情预警发布管理办法》，已形成了规范的水情预警发布制度。根据蓝、黄、橙、红不同级别的水情预警信息，广大人民群众可以预先安排出行、用水等生活事项，避免造成损失。今年为防御强台风“杜苏芮”，全市发布水文情报预报5期。水库河道的洪水调度、需不需要分洪、群众是否转移等防汛决策，都需要依靠科学的水文预报来实现。
三是及时提供农田土壤墒情信息。近几年经预测我国气象水文年景较差，可能出现极端强降水事件，水旱灾害防御形势不容乐观。为做好防灾减灾工作，我们牢固树立风险意识，坚持防汛抗旱两手抓，在做好防汛工作的同时，进一步完善农田土壤墒情监测站网，新上了全市土壤墒情自动监测系统，建设了45处土壤墒情自动监测站，实现了小时级信息监测与发布。同时，不断完善市县两级水情中心现代化提升工作，提升水情服务的能力与水平，汛期实行24小时特别工作制度，密切监视雨水情变化，及时发布信息，为全市防汛抗旱减灾提供了坚强支撑。
问题四：我市是严重缺水地区，资源性缺水是我市水资源供需最明显的自然属性。近年来，我市实施了最严格水资源管理制度。请问，水文在支撑最严格水资源管理制度实施方面发挥了哪些重要作用？
周庆：菏泽市多年平均年降水量659.6mm。多年平均人均当地水资源量188m3，仅为全省人均占有量的62%，全国人均占有量的9%。水资源年际变化大，连丰连枯现象显著。属于联合国确定的人均占有量小于500 立方米的严重缺水地区。宝贵的水资源，是制约我市高质量发展的“命门”。为解决水资源短缺对经济社会发展的制约作用，从2010年起，我市在全省率先实行最严格水资源管理制度试点，确定了水资源开发利用、用水效率和水功能区限制纳污“三条红线”。实施最严格水资源管理，算清水帐、摸清水资源家底是基础依据和关键环节。《山东省用水总量控制管理办法》明确规定：“省水文机构负责地表水、地下水和区域外调入水开发利用的监测工作，监测数据应当作为确定区域年度用水控制指标的主要依据。”近年来，水文部门加强区域水资源监测站网建设，不断完善监测评价方案，为最严格水资源管理制度实施提供了基础支撑。
一是算清水账。2017年以来，市水文中心作为技术承担单位，第一次完成了县套水资源四级区全市水资源调查评价，对全市水资源数量、质量和开发利用量等进行了系统评价。从2010年开始，为支撑最严格水资源管理制度实施，水文部门设立了8处区域水资源监测站点，同时新建20处中小河流水文站、14处中小河流水位站、134处中小河流雨量站。量化确定以县级行政区域为单元的年度用水总量监测结果，为最严格水资源管理考核提供可靠依据。
二是及时发布信息。菏泽市水文中心承担全市雨水情信息、水文月报、年报等信息简报的编制工作。这些信息简报，详细分析了区域和流域降水、径流、蓄水变化、地下水以及供用水情况等，定期向社会和政府有关部门公告，已经成为社会公众及时了解水资源信息的重要途径，为增强社会公众了解水资源、强化节水意识、建设节水型社会起到了有力的推进作用。
三是开展“订单式”服务。多年来，水文部门把水资源分析评价工作直接应用到各类建设领域，为相关工程设计、规划精准提供水资源技术服务，为城市建设以及新区建设提供科学的规划依据，在推进以水资源永续利用保障经济社会高质量发展方面发挥了积极作用。