《菏泽市新型城镇化建设行动提升方案（2024-2025年）》

近日，菏泽市政府印发关于《菏泽市新型城镇化建设行动提升方案（2024-2025年）》（菏政字〔2024〕11号，以下简称《提升方案》），并在政府官网向全社会公开。

1.问：加快以县城为重要载体的城镇化建设对县城居民生活有什么影响？

答：加快以县城为重要载体的城镇化建设对县城居民生活具有多方面的积极影响，主要体现在以下几个方面：

就业机会增加。随着城镇化建设的推进，县城会吸引更多的企业入驻，尤其是劳动密集型和服务型企业。这将创造大量的就业岗位，包括制造业、商贸物流、餐饮服务、社区服务等领域，降低县城居民的就业压力，提高就业质量和稳定性。

基础设施改善。包括交通、水电、通信、燃气等基础设施将得到显著提升。道路更加宽敞平坦，公共交通更加便捷；水电供应更加稳定，通信网络更加快速；燃气普及率提高，生活更加便利。同时，公共服务设施如学校、医院、图书馆、体育馆等也会得到扩建和升级，提升居民的生活品质。

公共服务水平提升。政府会加大对教育、医疗、文化等公共服务的投入，引进优秀的教师和医生，提高教育和医疗质量。县城居民能够享受到更优质、更公平的教育和医疗资源，减少对大城市的依赖。

消费环境优化。城镇化建设会带来更多的商业设施，如大型超市、购物中心、电影院等。居民的消费选择更加丰富，消费环境更加舒适，能够满足多样化的消费需求，提升消费体验。

居住条件改善。房地产市场得到发展，住房供应增加，品质提升。老旧小区改造加快，居住环境更加美观、安全、舒适，同时也有助于稳定房价，使居民的住房需求得到更好的满足。

收入水平提高。就业机会的增加和产业的发展，将带动居民收入水平的提高。居民的经济状况改善，生活更加富足，有更多的资金用于改善生活质量和进行投资。

文化生活丰富。城镇化建设会促进文化产业的发展，举办更多的文化活动、艺术展览、文艺演出等。居民能够参与更多样化的文化活动，丰富精神生活，提升文化素养。

生态环境改善。注重生态文明建设，加强环境保护和污染治理，增加绿化面积，改善县城的生态环境质量。居民能够享受到更清新的空气、更优美的景观和更健康的生活环境。

总之，加快以县城为重要载体的城镇化建设将为县城居民带来诸多实惠，使他们的生活更加便捷、舒适、丰富和美好。

2.问：《提升方案》中明确大力发展现代服务业。落实《关于加快服务业高质量发展的意见》，鼓励现代服务业与先进制造业融合，培育一批工业互联网、电子商务等平台经济企业。支持各县区立足当地资源、产业优势和城市发展,积极创建省级服务业创新中心、省级现代服务业集聚区。实施景区焕新工程，重点推动曹县黄河故道湿地风景区和巨野金山景区等提档升级，打造一批乡村旅游重点村、精品文旅名镇等乡村旅游示范。这些对我们菏泽的老百姓有什么积极影响？

提供更多就业机会：无论是现代服务业与先进制造业融合所培育的工业互联网、电子商务等平台经济企业，还是服务业创新中心、现代服务业集聚区的建设，都将创造大量不同类型的工作岗位，涵盖技术、管理、服务等多个领域，缓解就业压力，让广大群众有更多的职业选择。

促进经济增长带动收入提升：服务业的发展推动地区经济增长，企业效益提高，员工收入也有望随之增加。同时，全域旅游产业的发展也能带动相关产业的增收，如餐饮、住宿、交通等，使大众的经济状况得到改善。

丰富消费场景：打造市级夜间文旅消费集聚区，为大众提供了更多休闲娱乐的好去处，丰富夜间生活。同时，现代服务业的发展也带来更多样化的消费选择，如更优质的电商服务、更高效的物流配送等，提升消费体验。

提升旅游体验：景区焕新工程将曹县黄河故道湿地风景区、巨野金山景区等提档升级，以及打造乡村旅游重点村、精品文旅名镇等乡村旅游示范，为大众提供了更多高品质的旅游目的地。人们可以在闲暇时光享受更美的自然风光、体验更浓郁的乡村风情和更丰富的文化活动，丰富精神生活。

推动城市与乡村协同发展：现代服务业的发展不仅关注城市，也注重乡村旅游的开发。这有助于缩小城乡差距，促进城乡资源的合理流动和优化配置。大众可以看到乡村基础设施不断完善，公共服务逐步提升，同时城市也因服务业的繁荣而更具活力。

促进文化传承与交流：旅游产业的发展有助于挖掘和传承当地的历史文化、民俗风情。大众在旅游过程中可以更好地了解和感受当地的文化魅力，促进不同地区、不同人群之间的文化交流与融合。

3.问：《菏泽市新型城镇化建设行动提升方案（2024-2025年）》相比于《山东省新型城镇化建设行动方案（2024—2025年）的通知》有什么差异和创新点？

《提升方案》明确提出“加快推进30万吨/年 UPC 试验等重大石化项目建设,打造山东省高端石化产业基地、全国重要的化工新材料生产基地”。

明确聚焦于30万吨/年 UPC 试验等特定重大石化项目，相较于一些上级文件较为宽泛的石化产业规划，更具项目针对性和规模指向性。通过集中资源推进此类大型项目建设，有望快速形成产业集聚和规模优势，在短时间内提升区域在高端石化领域的行业影响力和市场份额，实现以点带面推动整个产业基地建设的效果。

强调“打造山东省高端石化产业基地”的同时，突出“全国重要的化工新材料生产基地”这一目标。与上级文件单纯注重区域内石化产业基础巩固或一般性产业升级不同，此定位不仅着眼于省内产业布局优化和高端化转型，更将视野拓展至全国范围，致力于在化工新材料这一前沿且高附加值领域占据重要地位，实现从区域产业中心向全国性特色产业高地的跨越，有利于吸引更多跨区域资源、技术和人才流入，增强产业竞争力与可持续发展潜力。