菏泽市人民政府办公室
关于印发菏泽市水库除险加固和运行管护工作实施方案的通知
菏政办字〔2021〕43号
各县区人民政府，市开发区、高新区管委会，市政府有关部门：
《菏泽市水库除险加固和运行管护工作实施方案》已经市政府同意，现予以印发，请认真抓好贯彻落实。
菏泽市人民政府办公室
2021年9月1日
（此件公开发布）
为深入贯彻落实《山东省人民政府办公厅关于切实加强水库除险加固和运行管护工作的实施意见》（鲁政办发〔2021〕12号），进一步提升我市水库除险加固和运行管护水平，确保水库安全和人民生命财产安全，结合我市实际,制定本实施方案。
（一）做好病险水库除险加固。
1.安全鉴定。2021年底前，全部完成已到安全鉴定期限水库的安全鉴定任务；2021年以后，严格按照“水库在竣工验收后 5 年内进行首次安全鉴定，以后每隔 6至10 年进行一次安全鉴定”的要求，开展水库安全鉴定，实现水库安全鉴定常态化。
2.除险加固。2021年底前，全面完成鄄城水库除险加固任务；以后新增的小型病险水库，按照“当年到期、当年鉴定、翌年加固”原则实施除险加固；新增的大中型病险水库及时实施除险加固，确保病险水库“动态清零”。
（二）建立运行管护长效机制。
1.落实水库管护主体、管理人员和运行管护经费，推进管理规范化标准化。2021年底前完成刘楼水库、月亮湾水库和宝源湖水库的标准化管理创建工作；未纳入2021年全省推进水利工程标准化管理名录的水库，2022年底前完成标准化管理创建工作。
2.2025年底前完成8座小型水库雨水情测报和安全监测设施建设。同时，依托全省水库数字化信息平台，实现水库全程信息化管理，全面提升水库管理水平。
（一）强化资金保障。对完成安全鉴定的病险水库除险加固，积极争取中央财政和省级补助资金支持；水库雨水情测报和安全监测设施建设经费积极争取省级补助。所需资金不足部分，有经营收入的水库，由水库运行管理单位落实；无经营收入的水库由县（区）政府落实。各级水行政主管部门要督促水库运行管理单位落实维修养护经费，专项用于水库维修养护。(市发展改革委、市财政局、市水务局按职责分工负责)
（二）强化安全鉴定与除险加固。市、县（区）水行政主管部门要扎实开展水库大坝安全鉴定工作，科学编制“十四五”水库除险加固实施方案和年度计划，有序组织实施；严格过程监管和责任监督，保证除险加固质量；除险加固工程完工后，及时组织蓄水验收和竣工验收，确保工程尽早发挥效益。对规模减小、功能萎缩或丧失、除险加固技术不可行或经济不合理的，依规实施水库降等或报废，并同步做好生态保护和修复。（牵头部门：市水务局；责任部门：市自然资源和规划局、市生态环境局）
（三）强化运行管护。按照相关法律和规定，落实水库大坝安全责任人和防汛“三个责任人”，加强技能培训，切实提高履职能力。指导水库运行管理单位根据《全省水利工程管理规范化标准化工作方案》，因地制宜开展水库管理标准化建设。（牵头部门：市水务局；责任部门：市人力资源社会保障局）
（四）提升信息化管理。根据全国统一的水库管理信息填报、审核、更新机制，依托全省水库数字化信息平台，及时全面掌握水库状况。同时，利用第五代移动通信（5G）、大数据、人工智能等信息技术，加快推进水库雨水情测报和安全监测设施建设,实现水库运行管理全程信息化。（牵头部门：市水务局；责任部门：市大数据局）
（一）压实属地责任。各县区要进一步加强组织领导，建立分工明确、运转协调的工作机制；将水库除险加固和运行管护工作纳入水务发展“十四五”规划和相关计划，进一步优化财政资金安排，落实水库运行管护和除险加固经费预算。
（二）加强部门指导。市水务局负责加强对水库除险加固、运行管护和资金使用管理等工作的指导，强化河湖长制监督和考核工作；市发展改革委负责大中型水库除险加固省以上资金投资计划执行落实，指导监督投资计划执行情况；市财政局负责指导财政资金管理工作；市自然资源和规划局负责水库除险加固和管理设施用地的指导和监督；市生态环境局负责水库污染防治的指导和监督。
（三）严格监督问责。要将水库除险加固和运行管护工作列入负面清单，纳入河湖长制管理体系。组织开展水库日常巡查、专项督查，对工作落实不力的责任单位和相关人员实施责任追究。
菏泽市人民政府办公室
2021年9月4日印发