为全面贯彻党的二十大精神,认真落实市委市政府关于全社会研发投入的目标要求,切实提高我市全社会研发投入强度,更好服务于高水平创新型城市建设,今年以来全市科技系统大力开展研发投入填报相关工作。
一是切实提高思想认识,凝聚工作合力。企业研发投入统计是对企业科技创新活动状况的定量测定,是实行科学决策、加强宏观管理的重要基础性工作,也是评价政策和规划实施效果的重要依据。新春伊始,市委常委、副市长王昌华同志在全市科技工作会议上强调,全市上下要从全面提升创新能力,推进创新驱动发展的高度,深刻认识做好企业研发投入统计工作的重要意义,进一步增强工作紧迫感和主动性,周密部署、密切配合,共同提升企业研发投入统计数据质量,确保统计数据全面、客观、真实反映企业研发水平,为高水平创新型城市建设提供扎实、准确的统计数据支撑。

二是加强组织领导,建立协同联动机制。科技、统计、工信部门紧密合作,形成有效工作联动协调机制。市科技局局长田兴学同志和市统计局相关领导带领工作人员多次到各县区督导、调研,亲自动员和部署工作,切实做到主要领导亲自抓,分管领导靠上抓,经办人员专门抓。全市各级科技、统计、工信部门对企业研发投入统计工作同研究、同部署、同推进。建立信息交换共享机制。通过定期会商通报,及时解决企业研发投入统计工作中出现的问题,共同加强对各县区和企业研发投入的工作指导,做到横向到边,纵向到底,不漏一企,不留死角,确保有研发活动的企业应报尽报。

三是强化培训指导,提高统计数据质量。填报窗口开启后,市科技局组织各县区科技部门第一时间摸清了辖区内规上工业企业基本情况,及时掌握企业数据填报进度,积极走访研发费用零统计企业,点对点指导新增规上工业企业,挖掘潜力、提升总量。各县区通过举办培训会、一对一服务、印发指导手册、委托第三方机构指导等方式,指导企业按照研发投入统计要求规范制作研发项目立项书,加强原始凭证收集整理,建立健全研发投入辅助账或研发会计科目。同时指导企业全面、系统地梳理和归集研发项目,进一步理顺数据报表间逻辑关系,厘清研发项目名称、研发经费、研发人员、研发机构、研发场所、仪器设备之间的关联性,切实提高数据质量。

四是加大政策支持力度,激发企业创新活力。市科技局局长田兴学同志在各县区调研督导时多次向各县区有关领导强调,要落实好研发费用加计扣除、研发投入后补助等惠企政策,充分发挥财政资金杠杆作用,加大财政科技支出,积极引导企业开展研发活动,打造研发投入主力军。支持企业按照“有人员、有场地、有仪器设备、有研发项目、有投入、有制度”的标准,以企业自建、多企联建、产研共建的方式,建立与生产系统相对独立的研发机构,对于基础扎实、运行规范、绩效显著的企业研发机构,择优推荐申报省、市重点实验室、技术创新中心、制造业创新中心、“一企一技术”研发中心等各类创新平台。
五是鼓励企业组织实施企业技术创新项目。在实施好各类国家、省、市级科技项目的同时,鼓励各县区积极指导企业实施企业科技创新项目,推动企业加大研发投入、开展研发活动、加强研发机构和研发人员队伍建设,开展关键核心技术攻关,不断提高自主创新能力和核心竞争力,提升产业技术研发水平和创新成果产业化水平。

六是建立动态监测机制。从去年起市科技局就联合市统计局对规上工业运行数据中的研发经费实施跟踪监测,并每月向各县区通报一次,并指导各县区在本次全社会研发投入年报中建立异常数据波动监测和填报预审核机制,通过对企业研发投入情况开展动态监测,及时指导企业规范研发活动,针对监测中发现的企业短板问题,主动跟进服务,建立研发投入统计长效机制。
通过以上措施的积极推动,经过几年时间的不断坚持,我市全社会研发投入相关指标有望尽快达到省委、省政府的要求和期待,弥补我市在科技创新方面的短板,为全市高质量发展提供强有力的科技支撑和引领。
(市科技局)