菏泽市人力资源和社会保障局解读《菏泽市危险化学品企业工伤预防能力提升培训工程实施方案》

菏泽市人力资源和社会保障局、菏泽市应急管理局研究制定了《全市危险化学品企业工伤预防能力提升培训工程实施方案》（菏人社字〔2022〕17号）（以下简称《实施方案》），对我市危险化学品领域工伤预防工作进行了部署，现对文件解读如下。

一、文件背景

1.重要意义。工伤预防是建立健全工伤预防、工伤补偿和工伤康复三位一体工伤保险制度的重要内容，从源头上预防和减少工伤事故，有效保障职工的生命安全，减少经济损失，促进企业的稳定发展和社会的稳定的关键手段。

2.文件依据。依据《山东省工伤预防五年行动计划(2021-2025年）实施方案》（鲁人社字〔2021〕73号）、《山东省人力资源和社会保障厅山东省应急管理厅关于印发〈全省危险化学品企业工伤预防能力提升培训工程实施方案〉的通知》（鲁人社字〔2022〕14号）、《菏泽市人力资源和社会保障局等9部门关于印发〈菏泽市工伤预防五年行动计划（2021-2025年）实施方案〉的通知》（菏人社字〔2021〕39号）等文件，市人力资源和社会保障局、市应急管理局研究制定了《实施方案》。

二、主要内容

1.培训对象。将危险化学品重点企业安全生产分管负责人、专职安全管理人员和班组长（以下简称“三类人员”)等作为重点对象。

2.培训时间。开展为期三年的高质量培训。

3.培训方式。采取线上学习与线下培训相结合的方式。

4.培训内容。重点学习贯彻习近平总书记关于安全生产的重要论述精神，把观看《生命重于泰山》电视专题片作为必学内容。根据不同类型危险化学品重点企业和重点对象特点分类开展针对性培训。围绕着重提升安全生产组织领导能力培训安全生产分管负责人，围绕着重提升专业安全管理和安全风险评估管控工具使用能力培训专职安全管理人员，围绕着重提升现场安全管理、风险管控、异常和故障处理及现场应急处置能力培训班组长。

三、保障措施

1.培训责任。各级人力资源社会保障部门和应急管理部门协同配合推进预防工作，合理确定分年度项目立项计划、培训任务、培训规模和培训班次数量。落实企业工伤预防的主体责任，以工伤预防能力提升培训带动企业全员工伤预防培训，大力推动三类人员成为企业工伤预防内训师，统筹工伤预防与安全生产日常培训，防止以工伤预防能力提升培训代替企业结合自身风险的内部安全生产培训。

2.基金监管。危险化学品企业工伤预防能力提升培训工程使用的是工伤保险基金，各县区人力资源社会保障部门和应急管理部门严把项目程序关、培训质量关，采取措施防止培训骗补。

3.工作宣传。学习山东省东营市，建立典型项目，培育示范园区、示范企业、示范培训机构，总结示范经验、推广典型，引领带动全部危险化学品企业提升工伤预防能力培训。统筹推进危险化学品安全培训网络建设，充分发挥培训空间的载体和实训基地的节点作用，探索化工园区工伤预防培训项目常态化机制，探索建立可操作、可监管、可评价、可推广的工伤预防工作新模式，切实提高工伤预防费的使用效能。