12月9日上午,菏泽市举行“污染防治攻坚‘1+1+9’方案实施情况新闻发布会”,市生态环境局局长张善甲介绍了相关情况,生态环境局副局长赵连柱、副局长王昌谦及有关科室负责人出席发布会并回答记者提问。
张善甲介绍说,今年是三年污染防治攻坚收官之年,三年来,我市紧盯目标、攻坚克难、综合施策、标本兼治,全力推进污染防治攻坚战各项工作,主要采取以下措施。
一是高位推进,精心部署。2017年到2020年11月,市生态环境局向市委常委会、市政府常务会共汇报76次109个生态环境保护工作议题,三年来分别交办市委书记、市长生态环保重点工作任务255项、475项、385项;将山东省污染防治攻坚战“1+1+8”系统方案细化为菏泽市“1+1+9”作战方案,并对方案中各项目标任务逐条逐项进行了细化分解,为打好打赢污染防治攻坚战提供了遵循。
二是重点突破,狠抓落实。2017年以来,强力取缔“散乱污”企业4300多家、集中淘汰10蒸吨以下燃煤锅炉近8000台、35蒸吨以下燃煤锅炉70台,年减少燃煤约560万吨;对684台工业炉窑进行了关停、取缔或分类整治;完成农村清洁取暖改造45万余户;城区内2026家餐饮业饭店全部使用清洁能源并安装油烟净化装置;全市规模以上建筑工地全部安装视频监控、扬尘在线监测系统。实施“路长制”,安装道路扬尘监测点,17条国省干线、116条县道全部明确路长责任;引进北京环卫公司开展城市道路市场化保洁;加大挥发性有机物(VOCs)治理力度,拿出各类资金1.02亿元,用于VOCs调研摸排、企业“一企一策”治理及安装VOCs在线和电监管的企业奖补,451家企业完成涉VOCs重点企业“一企一策”方案编制;10家企业完成源头替代,190家企业完成末端治理设施的升级改造,3570家涉VOCs中小型企业实施了环保“电监管”。
三是加大投资,补齐短板。累计投资60多亿元,铺设污水管网1100多公里;新、扩建污水处理厂25座,新增污水处理能力62.1万吨/日,与2016年相比(61.3万吨/日),实现翻番。新建人工湿地19处,共计4580亩,有效提升了河流水质;建成危险废物综合利用处置项目8个、医疗废物处置中心1个,在建综合利用处置项目6个,全部建成后处置总规模达到123.2万吨/年,能够满足我市危险废物利用和处置的需要;抓好生活垃圾治理,年底前,全市11处垃圾焚烧发电项目8处可以建成投产,3处基本完成建设,全部处理能力可达到8600吨/日,能够满足全市日产6500吨生活垃圾处理需求。
四是强化执法,加强监管。始终坚持对各类环境违法行为“零容忍”。2017-2019年,全市共立案查处环境违法案件4677件,罚款21308万元,移交公安机关案件486件,行政拘留660人次,刑事处罚297人;2020年1-11月份,全市共立案查处环境违法案件1031件,移送公安机关案件20件,对环境违法起到了强力震慑作用。
五是抓好整改,提升实效。认真抓好中央、省环保督察及“回头看”反馈问题的整改,截至11月底,中央环保督察及“回头看”反馈意见涉及我市的32个方面的问题,已完成整改26个,正在推进整改6个;省级环保督察及“回头看”反馈的60个方面的问题,已完成整改49个,正在推进整改11个;交办的信访件已全部办结。
张善甲指出,通过全市上下的不懈努力,全市生态环境质量得到持续改善。一、大气质量大幅改善,今年1-11月,我市PM2.5、PM10、SO2、NO2平均浓度分别为50、95、11、28微克每立方米,较2017年分别改善29.6%、25.8%、50.0%、28.2%,较2015年分别改善47.4%、38.7%、73.8%、33.3%;空气质量优良率为66.9%,较2017年提高21.2%,较2015年提高31.0%;预计年底圆满完成三年污染防治攻坚战和“十三五”空气质量考核目标。二、水环境质量逐年改善且持续达标,今年1-11月份,三条主要河流均达到了地表水三类水质标准,均实现了水体优良,水质达标率100%,为保障南水北调东线调水水质安全作出积极贡献。三、土壤环境质量总体稳定,环境安全风险得到基本管控。受污染耕地和污染地块安全利用率达到100%,未发生农产品超标事件和污染地块再开发利用环境事件。四、农村环境综合整治取得积极进展。截止到今年11月底,我市共完成农村环境综合整治村庄1000个,超额完成省定990个任务,完成整治村庄均达到村民饮用水卫生合格率≥90%、农村生活污水治理率≥60%、农村生活垃圾无害化处理率≥70%、规模化以下畜禽养殖粪污综合利用率≥70%的要求;完成农村生活污水治理村庄2512个,完成率达到103.2%,农村污水横流、黑臭水体遍地现象得到初步遏制。五、群众获得感明显增强。通过一系列综合整治,解决了一大批环境突出问题,人民群众对环境质量的获得感、认同感显著增强。
张善甲强调,目前我市环境质量仍存在几点问题:一是空气质量部分指标在全省依然居于较后位置;二是河流断面水质不稳定,多个断面处于达标边缘,稍有松懈就会出现反弹;三是土壤治理、修复资金缺口巨大,化肥农药使用难以扭转;四是全市危险废物管理工作起步较晚,历史欠账多,危废环境监管压力较大。下一步将通过加强组织领导,强化评价考核,压实生态环境保护责任;突出精准治污、科学治污、依法治污,深入打好污染防治攻坚战;认真总结生态文明体制改革取得的主要成就、经验,鼓励引导公众积极参与生态环境保护实践,践行简约适度、绿色低碳的生活方式,构筑全社会积极参与环境共治的大格局。
随后,媒体记者围绕菏泽市开展污染防治攻坚情况进一步提问。赵连柱分别就市委书记、市长交办单工作制度具体情况和如何解决群众反映的环境污染问题答记者提问。王昌谦就生态环境部门如何落实习近平总书记“让老百姓住的安心”这一指示精神答记者提问。
发布会由市委宣传部副部长陈新振主持,闪电新闻、菏泽日报、牡丹晚报、齐鲁晚报、市广播电台、菏泽日报新媒体、中国山东网、鲁网、大众网等10家新闻媒体记者参加了发布会。


