今年以来，市财政局持续发挥政府采购政策功能，打好政府采购政策组合拳，坚决清除隐性壁垒障碍，提升市场主体满意度。近日，省政府办公厅发布《关于2023年上半年度市场主体满意度调查情况的通报》，我市政府采购领域满意率为97.01%，高于全省平均满意率3.68个百分点，位居全省前三名。
一是降低交易成本。通过减免投标保证金、履约保证金、落实小微企业价格扣除等措施，大幅降低企业投标成本。同时严格落实预付款制度，在签订政府采购合同时，按照预付款确定支付批次，履行过程中向中小微企业供应商预付部分合同资金，为中小微企业参与政府采购活动创造有利条件，提升其参与政府采购的竞争力。二是执行预留政策。要求各预算单位在采购文件编制上严格把关，将适宜于面向中小企业采购的项目，必须注明“专门面向中小企业采购”。对擅自降低中小微企业份额比例，将适宜于中小微企业而面向大型企业采购的一律不予审批备案。同时，灵活采取项目整体预留、合理预留采购包要求大企业与中小企业组成联合体要求大企业向中小企业分包等，确保中小企业合同份额。截至目前，全市政府采购合同授予中小微企业金额22.07亿元，合同总金额占比超过90%以上。三是提升融资效率。依托省政府采购融资服务平台，大力推进政府采购合同融资贷款业务，引导金融机构为签订政府采购合同的中小企业提供更多的融资支持。截至目前，我市累计实现政府采购合同融资3.8亿元，大幅度提升了“政采贷”的融资效率。
一是推进政府采购“清单式”管理。以落实政府采购“正面清单”“负面清单”为主要抓手，增强政府采购监管能力，坚决杜绝政府采购活动禁止行为，着力纠正政府采购活动中存在的通过不合理条件限定供应商，排斥或变相排斥中小企业、对内外资企业实行差别待遇或者歧视待遇等行为。通过“正面清单”“负面清单”，让公众了解采购人、采购代理机构应尽的义务，更好地接受公众监督。二是强化政府采购信用监管。建立完善政府采购信用评价体系，从信用评价主体与范围、失信行为分类与内容、失信行为的记录与评价、信用评价结果的运用等方面，全面加强政府采购市场信用体系建设。同时建立政府采购守信联合激励和失信联合惩戒机制，强化政府采购主体信用信息的公开、共享和使用，把采购主体参与政府采购活动的信用信息作为实施监管的重要依据，通过信用体系约束采购当事人行为，督促政府采购当事人诚信守约。三是加强评审专家和代理机构管理。综合运用培训、约谈、考核等手段，构建评审专家与代理机构能力提升、监督管理与考核的科学评价体系。
全面落实市委、市政府关于优化营商环境等重要决策部署，深入贯彻落实“三亮”专题行动指导思想。坚持“激励先进、鞭策后进”原则，把打造一流营商环境摆在工作更加突出的位置来抓。一是明确工作目标。重点围绕市委、市政府“四个突破”工作目标，以圆满完成政府采购优化营商环境的各项指标为导向，主动接受监督和评议，树牢“换位思考、主动服务、有求必应、无需不扰”的理念，积极主动以“店小二”思维，全面打通服务市场主体“最后一米”。二是完善责任落实机制。对采购人、代理机构加强检查和约束，对采购过程不规范、政策落实不到位的行为及时责令改正，并与采购人年终绩效考核挂钩，倒逼各级预算单位提高重视程度，督促代理机构加强规范管理。